低空經(jīng)濟，這一充滿科技感與未來感的新興經(jīng)濟形態(tài)，正以勢不可擋的姿態(tài)融入杭州百姓的日常生活，從無人機外賣配送的便捷，到消防滅火的高效；從高樓外墻清洗的革新，到直升機觀光的愜意，無不彰顯著其巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
近日，杭州市審管辦、杭州市政務服務中心攜手杭州市交通運輸局等部門及杭州網(wǎng)，共同組織“杭州低空經(jīng)濟發(fā)展路徑展望”訪談直播活動，杭州市交通運輸局道路運輸管理服務中心調(diào)控服務處處長周鳴、余杭區(qū)交通運輸局信息管理科科長葛英杰在直播中深度介紹了低空經(jīng)濟領域?qū)I(yè)知識和杭州市以及余杭區(qū)推動低空經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措與工作部署，為我們深入了解杭州低空經(jīng)濟發(fā)展提供了寶貴契機。
起步早基底穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)藍圖徐徐鋪展
據(jù)周鳴介紹，杭州的低空經(jīng)濟發(fā)展起步早，基礎好。早在2019年10月，我市企業(yè)―杭州迅蟻科技公司就拿到了中國民航局頒發(fā)的編號為“0001”的全球首張城市場景無人機物流牌照。2020年10月，杭州就入選了國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)，成為最早一批進行無人機城市場景商業(yè)運行探索的城市。
近年來，杭州市委、市政府高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展，明確將其列為未來五大先導產(chǎn)業(yè)之一。特別是2024年以來，杭州站在“后亞運、兩萬億、超大城市”的新起點上，根據(jù)國家、省相關(guān)要求和部署，提出了打造“全國低空經(jīng)濟領軍城市”的總體目標定位。
為了實現(xiàn)這樣的目標，杭州市委市政府先后制定出臺了《杭州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024―2027年）》《杭州市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2027年）》《杭州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，形成了“方案+規(guī)劃+政策”的頂層設計，聚焦低空產(chǎn)業(yè)和低空交通兩大主線，打造低空產(chǎn)業(yè)、基礎設施、管理規(guī)則、場景應用和保障支撐五大體系。
產(chǎn)業(yè)方面，杭州已有超400家低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。2024年全市低空經(jīng)濟產(chǎn)值達329億元，同比增長26.54%。今年以來，沃飛長空、卓翼智能等多家整機制造企業(yè)先后落地。根據(jù)規(guī)劃，到2027年，全市低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)將超600家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元。當前，杭州已經(jīng)編制了《杭州市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推動產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，打造杭州特色的產(chǎn)業(yè)體系。
場景多元應用廣，品牌雛形已然顯現(xiàn)
杭州作為低空經(jīng)濟的先行城市，全市低空應用場景應用案例已經(jīng)比較豐富，目前全市低空應用場景案例達到79個，涵蓋城市治安、應急救援、生態(tài)治理、巡檢作業(yè)、地理測繪、低空物流、低空客運、低空文旅、低空體育和農(nóng)林植保等十個方面。
周鳴表示，下一步，杭州將聚焦生產(chǎn)作業(yè)、公共服務和市場業(yè)態(tài)三類，結(jié)合杭州特色，加快拓展全市場景應用體系，重點打造“3+1”低空場景應用。“3”，指的是“低空+物流”“低空+治理”“低空+文體旅”三大應用品牌；“1”，就是加快探索“低空+客運”新業(yè)態(tài)。
為保障低空飛行安全，杭州從“硬能力”和“軟規(guī)則”兩方面發(fā)力?！坝材芰Α鄙希瑖@“基礎網(wǎng)”“航路網(wǎng)”“智聯(lián)網(wǎng)”，加快低空基礎設施建設；“軟規(guī)則”方面，構(gòu)建地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和標準規(guī)范三個層級的低空交通管理規(guī)則體系。
此外，為了支持低空經(jīng)濟發(fā)展，杭州市在2024年已印發(fā)出臺低空經(jīng)濟專項支持政策，在企業(yè)招引、技術(shù)創(chuàng)新、航空器取證等方面發(fā)揮了日益顯著的效果。同時，杭州正結(jié)合低空經(jīng)濟企業(yè)實際情況，探索低空經(jīng)濟人才授權(quán)認定相關(guān)政策，大力支持低空企業(yè)人才培育和發(fā)展，為低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
余杭創(chuàng)新求突破，“中國飛谷”強勢崛起
余杭區(qū)作為杭州市低空經(jīng)濟6個產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著突破。
據(jù)葛英杰介紹，“中國飛谷”是余杭區(qū)圍繞低空經(jīng)濟打造的產(chǎn)業(yè)新地標，通過構(gòu)建“一核兩翼、全域發(fā)展、有核無邊”的低空經(jīng)濟總體布局，通過技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和基礎設施建設，積極招引培育優(yōu)質(zhì)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，提供豐富應用場景，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在余杭集聚發(fā)展，目標是構(gòu)建一個集低空制造、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)應用和綜合服務于一體的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，有力支撐杭州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)的知名度和影響力。
經(jīng)過一年多的努力，余杭區(qū)在爭創(chuàng)低空試點方面，入選浙江省低空經(jīng)濟“先飛區(qū)”試點，系全市唯一入選區(qū)縣；在低空經(jīng)濟政策支持方面，在全省率先出臺《余杭區(qū)推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》；在低空基礎設施建設方面，正式啟用全市首個樞紐型無人機公共垂直起降場，建造全省首個低空試飛場；在低空應用場景拓展方面，開通全省首條低空即時配送外賣航線，在全市率先實現(xiàn)無人機醫(yī)療配送服務區(qū)內(nèi)全覆蓋；在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，全球首款百公里級氫動力無人機首飛成功。
目前，全區(qū)已集聚低空經(jīng)濟領域核心及關(guān)聯(lián)企業(yè)超百家，其中規(guī)上企業(yè)超過20家，累計培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)16家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達8家，低空經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，“中國飛谷”的品牌效應逐漸凸顯，杭州將依托“為企辦實事”“行走的辦事大廳”等載體，深入園區(qū)和企業(yè)開展政策解讀、要素保障等方面的主題服務，積極搭建資源對接平臺，助力企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
